بسم الله الرحمن الرحيم جلالتماّبانو د مشرانو جرگي او ولسي جرگي رئيسانو؛ د جمهوري رياست ښاغلو مرستيالانو؛ فضيلت ماّب قاضي القضات او د سترې محكمي محترمو غړو د ملي شورى درنو سناتورانو او وكيلانو؛ د كابيني غړو؛ ددوستو هيوادونو او نړيوالو موسسو محترمو استازو؛ د رسنيو محترمو استازو؛ ښاغلو او ميرمنو ! السلام عليكم و رحمة الله و بركاته، د خوشحالى ځای دى چې نن د هيواد د ملي شورى پنځم كلنۍ اجلاس د لوى
څښتن په نامه پرانيزم. د ملي شورى تير څلور كلن كار يو ستر پرمختگ دى او دا ښیی چې زموږ هيواد اوس سياسي وده کړې ده. د افغانستان ملي شورى تير كال ډیرې بر ياليتونه درلودل او خپل وظايف یې په ډیره ښه توگه سرته ورسول، بيلابيل قوانين او موافقتنامې یې تصويب او تصديق کړلي او د حكومت پر کړنو يې هم نظارت درلود. درنو حاضرينو، د ملت محترمو استازو! په تير تقنيني كال كې موږ په مجموعي توگه د یوې روښانه راتلونكې په لور په استوارو قدمونو پرمخ ولاړو او په بيلابيلو برخو كې مو بریاوې ترلاسه کړې، خو متاسفانه ستونزې مو هم درلودې؛ سختۍ او تاوانونه مو هم وگالل. دا لومړی ځل نه دى چې افغانستان د رنگارنگ دښمنانو له خوا کړاوونه گالي او د لويو قربانيو منلو ته اړ کیږي خو زموږ ملت د څښتن تعالى په فضل او مرحمت هر وار له دې راز امتحانونو بريالى او سرلوړی راوتلى دى. تيركال زموږ د هيواد ډيرو ملكي كسانو؛ زموږ د امنيتي او دفاعي قواوو افرادو د وطن په لاره كې خپل ځانونه قربان کړل او شهيدان سول؛ الله تعالى دې دوى وبخښي او جنتونه دې ور په برخه کړي. موږ به تل د وطن د شهيدانو ياد تاند ساتو او د خپلو دفاعي او امنيتي قواوو قهرمانۍ به په ویاړ يادوو. د افغانستان خلك او دولت به هیڅکله ددوى فداکارۍ هیرې نه کړي. نماينده گان محترم ملت! در سال تقنينى گذشته برگزارى انتخابات رياست جمهورى و شوراهاى ولايتى رويداد مهم ملى كشور ما بود. در اين انتخابات 44 تن براى احراز پست رياست جمهورى و 3329 تن براى عضويت در شوراهاى ولايتى ثبت نام نموده بودند. كانديدان رياست جمهورى با انجام سفرها و به راه اندازى مبارزات انتخاباتى و حضور گستردهء هواداران شان در اين كارزارها در تقويت سنت مشاركت مردم در انتخابات نقش مؤثرى ايفا نمودند. كانديدان از چهار گوشهء كشور و از بين همه اقوام وطن عزيز راى و پشتبانى به دست آورند كه اين خود پيشرفت بزرگ و مايهء اميدوارى براى آيندهء روشن و پُر سعادت ما ميباشد. چنان كه در مراسم تحليف گفتم يكى از مشخصه هاى مهم اين انتخابات فرا قومى بودن آن بود و اين بار انتخابات ما نسبت به هر زمان ديگر بيشتر رنگ ملى داشت. دشمنان وطن كوشش زياد نمودند تا با انجام حملات تروريستى و با توطئه هاى گوناگون جلو برگزارى مؤفقانهء انتخابات را بگيرند اما مردم ما با قبول خطرات جانى و تهديدهاى متعدد به پاى صندوقهاى رأى رفتند و نشان دادند كه مردم افغانستان مصمم به دفاع از مردم سالارى و تقويت حق حاكميت خود مى باشند و تصميم شان جهت ساختن افغانستان جديد و افغانستان خوشبخت خلل ناپذير است. حضارمحترم! ما در ماههاى آينده انتخابات ولسي جرگه را پيشرو داريم. اين انتخابات يك قدم ديگر ما را به هدف ما- كه ساختن يك افغانستان قوى و با ثبات است- نزديكتر ميسازد. نكتهء مهمى كه بايد اينبار آنرا مدنظر داشته باشيم رفع خلاهايى ميباشد كه در انتخاباتِ رياست جمهورى و شوراهاى ولايتى امسال ما را با مشكلات مواجه ساختند و حتى از سوى يكتعداد حلقات زمينه بدنامى انتخابات فراهم شد. من نخستين قدمها را در راه رفع اين مشكل- بانظرداشت تجاربى كه از انتخابات گذشته گرفتيم - برداشته ام. با اصلاح تركيب كميسيون شكايات انتخاباتى وافغانى ساختن پروسه انتخابات ، زمينه مداخلات ديگران كاهش خواهد يافت. درنو حاضرينو! د جمهوري رياست په دويمه دوره کې زما كاري لومړیتوبونه په دې ډول دي: - سوله او ملي پخلاينه، هيواد او نظام ته د مرورو وروڼو بيرته راجلبول؛ - د امنيت تامين؛ - ښه حكومتداري او د اداري فساد مخنيوى؛ - اقتصادي او اجتماعي پرمختگ او منطقوي همكاري. دا لومړیتوبونه ما د لندن په كنفرانس كې هم طرحه کړل او زموږ نړیوالو دوستانو یې ملاتړ وكړي د یادونې وړ بولم چې د راتلونکي كال د پسرلي په وروستيو كې به د كابل په ښار كې يو نړیوال كنفرانس جوړ سي. په دې كنفرانس كې به د لندن د كنفرانس مطروحه موضوعات- لكه: ښه دولتداري، د بيا جذب ميكانيزم او مالي اړتیاوې او همدا راز د افغانستان د ترقۍ لپاره پراختيايى پروژې او نور- له ټولو جزئياتو سره له څیړنې او بحث وروسته تائيد سي. سوله او ملي پخلاينه: د ملت درنو استازو! زموږ هيواد تر هرڅه دمخه سولي او ملي پخلاينې ته اړتیا لري. دا زموږ د ملت اساسي غوښتنه او يو ملي ضرورت دى. ديرش كاله جنگ او تاوتريخوالې د افغانانو مادي او معنوي هستۍ له نابودۍ سره مخامخ کړي او دا ثابته خبره ده چې د هرې شخړې پاى خبرې دي. ټول مشكلات او منازعې بالاخره د خبرو له لارې د حل لاره پيداكوي. د سولې د راوستو لپاره به د اساسي قدم په توگه د سولې او ملي پخلاينې عالي شورى جوړوو چې د دولت د مهمو نهادونو استازي به د هيواد له مخورو شخصيتونو سره یوځای پكې غړيتوب ولري او د دايمي سولې د راوستو په منظور به بيا د ټول هيواد د سولې مشورتي جرگه راوبلل سي. دغه جرگه به د ټول ملت نماينده گي كوي او ټول افغانان به پكې خپل حضور احساس کړي. د سولې تامين او ددغه هدف د ترلاسه كولو لپاره هڅې په مختلفو سطوحو كې لاپخوا پيل سوي دي. د سولې جرگه به د افغانستان د ملي ګټو او ښیګڼو په رڼا كې خپلې فيصلې وکړې او دې ته به زمينه برابره کړي چې د وطن له غیږې لري سوي بچيان یې بيرته خپلو كورونو ته راوگرځوي او دلته د باعزته ژوند زمينه ورته برابره شي. ما د افغانستان له نړیوالو دوستانو سره، سولمن ژوندانه ته د بيرته راستيندونكو وروڼو د مصوون ژوندانه د تضمينولو لپاره خپلې طرحې وړاندې کړي او دهغوى ملاتړ او تعهدات مې هم په دې اړه ترلاسه کړي دي. ددې پروسې د کامیابۍ لپاره د افغانستان د ګاونډیانو او دسيمې د هيوادونو اعتماد او ملاتړ ترلاسه كول يو ضروري کار شميرل کیږي. د لندن كنفرانس ګډون كوونكيو هم د ملي پخلايني له دې پروسې سره خپل ملاتړ وښود. خو په دې لړ كې د ورور هيواد سعودي عربستان او ددغه هيواد د پاچا اعليحضرت ملك عبدالله خادم الحرمين الشريفين لاښوونې ډیرې مهمې او ټاکوونکې دى. د خادم الحرمين الشريفين د سعودي عربستان د پاچا ددغو هڅو او لارښوونو ډیره ډیره مننه كوم. زه د ملي شورى له درنو سناتورانو او وكيلانو څخه هيله لرم چې له جنگ او بربادۍ څخه د وطن د ژغورنې په منظور د سولې د تامين ددې پيليدونكي بهير ټينگ ملاتړ وکړي او ددې ملي بهير د بري لپاره د كاروان ملگري سي. تأمين امنيت: تأمين امنيت شهروندان كشور از وظايف مبرم و اساسى دولت است، تأمين امنيت به مثابهء نياز اساسى جامعهء ما ابعاد گوناگون دارد: مبارزه با تروريزم - و آنانيكه مانع صلح و آرامش در كشور ميشوند- بايستى ادامه يابد و در كنار آن بايد مردم ملكى ما از خسارات جانى و مالى اين مبارزه در امان شوند و زنده گى مصوون داشته باشند. ما تلاش جدى ميكنيم كه كنترول و انحصار كامل رهبرى و سازماندهى عمليات را به شكل تدريحى خود بر عهده گيريم. درنطر است كه در 2 تا 3 سال آينده عمليات امنيتى در بيشتر نقاط كشور توسط افغانها صورت گيرند و تا پنج سال آينده رهبرى عمليات و تصاميم در سراسر كشور كاملاً در دست افغانها باشد. به منظور تحقق اين هدف اردوى ملى، پوليس ملى و نيروهاى امنيت ملى ما بايد از نقطه نظر كمى و كيفى رشد و ارتقا يابند. ضمن افزايش تعداد نيروهاى امنيتى، قرار است به آموزش آنها توجه خاص صورت گيرد. تعداد افراد اردو و پوليس ملى كشور تا دوسال آينده به سه صد هزار نفر خواهند رسيد. افغانستان به منظور دفاع از تماميت ارضى و تأمين امنيت نياز به يك نيروى مسلح، مجهز و آموزش ديده دارد، اما در كنار آن تمويل و نگهداشت اين نيرو منابع گستردهء مالى ميطلبد، ما بايد در مطابقت به توان اقتصادى ونياز امنيتى كشور تعداد و تجهيزات نيروهاى مسلح را عيار سازيم. در بخش جلوگيرى از تلفات ملكى ناشى از عمليات هوايى و بمباردمانها، پيشرفتهاى صورت گرفته است. نيروهاى ائتلاف و ناتو درحال حاضر تلاش مينمايند تا عمليات شان را با دقت و مسووليت انجام دهند كه در نتيجهء آن ميزان تلفات ملكى ما كاهش يافته است. البته هدف نهايى ما اينست تا از تلفات ملكى به طور كامل جلوگيرى به عمل آيد. تلاشى هاى خود سرمشكل ديگريست كه ما در امر جلوگيرى از آن تلاش زيادى نموده ايم. ولى نتايج آن تا هنوز مورد قبول ما نيست.درنظر داريم تا يك كميسيون افغانى را ايجاد نماييم تا از راه مذاكره با ناتو، تمام عمليات خودسرانه، تلاشيها، گرفتاريها، قيد و زندان -توسط خارجى ها- را به طور كلى پايان بخشد. كمك جامعهء جهانى به افغانستان بايد به هيچ صورتى استقلال عمل و استقلال عدلى و قضايى افغانستان را محدود نسازد. آينده را بدون شك نميشود جز از تحقق حاكميت ملى شكل داد. حاكميت ملى تحقق نخواهد يافت، مگر اينكه حكومت افغانستان به مثابهء تنها و تنها مرجع مجرى قانون و دارنده حق انحصار در اجراى قانون تبارز نمايد. انحصار دولت افغانستان برهمه مسايل ووسايل مربوط به دفاع از وطن اساس تامين امنيت و حفظ حاكميت ملى است. ما تلاش جدى و پيگير مينمايم تا به فعاليتهاى تمام شركتهاى امنيتى و مليشه هاى استخدام شده از سوى خارجيان در شهرها و روستاهاى كشور خاتمه بخشيم. نماينده گان محترم ملت ! در ملاقاتهاى مردمى كه با مشران و موسفيدان نقاط مختلف كشور دارم اكثراً از من ميطلبند كه خدمت دورهء مكلفيت عسكرى را از سرگيريم. ما اميدواريم كه با تأمين صلح و قطع خشونت، در اين باره غور مجدد نماييم، زيرا خدمت مكلفيت عسكرى زمينه ساز آميزش و آشنايى جوانان مناطق مختلف كشور ميشود و جوانان را باهم نزديك و دوست ميسازد. احياى خدمت دورهء مكلفيت عسكرى سازگار با احكام قانون اساسى كشور است. حكومتدارى خوب و مبارزه با فساد ادارى: حكومتدارى خوب، تطبيق قانون و جلوگيرى از فساد ادارى شرط اول ساختن يك جامعه آرام، مرفه و مصوون است. شايسته سالارى و درنظر گرفتن تقوى و تخصص در تعيين مسوولين در ادارات مختلف دولت و به خصوص در حكومت و مقامات عالى دولتى امر مهم و حياتى بوده، بدون داشتن ادارهء سالم همه تلاشهاى ما در ساير عرصه ها بيهوده خواهد بود. بنا بر اين كار اصلاح اداره را از طرق مختلف آغاز نموده، تلاش ميورزيم آنرا سرعت ووسعت ببخشيم. من بارها گفته ام و باز تكرار مينمايم، كار در ادارات دولتى وسيلهء خدمت به مردم است. به همين علت ادارهء عالى تطبيق ستراتيژى مبارزه عليه فساد ادارى ساخته شد و سلسله ثبت دارايى هاى مقامات عاليرتبهء دولتى آغاز گرديد. از كليه اراكين بلند رتبهء تمام نهادهاى دولتى ميخواهم تا داراييهاى شان را ثبت نمايند. كميسيون اصلاحات ادارى كه اخيراً سيستم رتب و معاشات را تدوين نموده، يكى از مجريان عمده در اين عرصه ميباشد. ما سعى ميكنيم تا در نتيجهء كار اين كميسيون شايسته سالارى در ادارات ما تضمين گردد. حاكميت ملى در روند دولت سازى زمانى معنى دار خواهد بود كه نهادهاى دولتى بتوانند به اجراى قانون بپردازند و به شهروندان خدمات لازم را عرضه كنند. شيوع ساختارهاى موازى در كنار دولت افغانستان و دنبال كردن يك سياست گزينيشى در همكارى باوزراء، واليان و ساير ارگانهاى دولت در مغايرت با طرح ايجاد دولت قانونمند قرار دارد. از اين رو ما هرگز با سياستهاى كه بخواهند ساختارهاى موازى را در كشور ما تقويت كنند توافق نخواهم كرد. مبارزه با فساد بايد تنها در ادارهء افغانستان محدود نماند. شفافيت در مصرف و ارتقاى مؤثريت كمكهاى جامعهء جهانى همان طوريكه در كنفرانسهاى پاريس و لندن توافق شده است جدى درنظر گرفته شود. افغانستان خواهان آنست تا از يكسو كنترول مشترك بر مصرف كمك هاى جهانى افزايش يابد و از سوى ديگر سيستم منظم تفتيش و چگونه گى مصرف آن از جانب افغانها و كشورهاى كمك كننده به وجود آيد. توسعهء اقتصادى: بهبود وضعيت زنده گى مردم افغانستان يكى از اولويت هاى حكومت در سال آينده خواهد بود. ايجاد زمينهء مساعد براى سرمايه گذارى، رشد پايدار اقتصادى، بهبود وضعيت قواى بشرى بر اساس مهارت ها و ايجاد اشتغال بيشتر در سكتور دولتى و خصوصى از جمله اهداف سياست اقتصادى ما براى سال جارى و سالهاى بعدى ميباشد. به زودى يك برنامهء واحد انكشافى در روشنى "استراتيژى انكشاف ملى افغانستان (ANDS) پيش كش خواهد شد. براى دستيابى به اهداف انكشافى به سرمايه گذارى بزرگ و دراز مدت توأم بار شد ظرفيت، رهبرى و همآهنگى بيشتر ضرورت است. بدون شك پرداختن به مساعدت هاى تخنيكى مبتنى بر موثريت بيشتر و رفع نيازمنديها، ما را به رسيدن به اهداف مشترك يعنى يك افغانستان توانمند كمك خواهند نمود. طى پنج سال آينده دول مساعدت كننده به افغانستان بايد توجه و تلاشهاى انكشافى و اقتصادى شان را در عرصه هاى صحت ، معارف ، اعمار سيستم هاى آبيارى مدرن، آبادى زمينهاى جديد براى زراعت، بهبود و ارتقاى سطح محصولات زراعتى، احيا و توسعه و سيستم هاى توليد برق آبى كه در صدر اولويتهاى پنج سالهء ما ميباشد، معطوف دارند. حكومت در حال برداشتن گامهاى مهم در راستاى تطبيق اصلاحات ساختارى براى بلند بردن عوايد، افزايش مؤثريت درخدمات عمومى و ايجاد نهادهاى رقابتى و شفاف در سكتور منابع طبيعى ميباشد. على الرغم مباحث زياد پيرامون مصرف كمكهاى جهانى از طريق بودجهء افغانستان، هنوز هم 80% آن توسط كشورهاى كمك كننده و سازمانهاى مورد قبول آنها صورت ميگيرد.به همين ترتيب پولهاى هنگفت مصارف امنيتى و سودجويى هاى غيرقابل قبول كه در قراردادها و اجراى پروژه هاى بازسازى به مصرف ميرسد، قابل مكث و دقت ميباشد. به جاى اتكا روى بيروكراسى غير مؤثر كمك رسانى، لازم است تا راهكارهاى جديد و مؤثر ديگرى روى دست گرفته شود كه بر اساس آن نيازمندى هاى افغانى و اولويت هاى افغانى بودجهء افغانستان مستقيماً مورد حمايت قرار گيرد. توقع ما از جامعهء جهانى و كشورهاى كمك كننده اين است كه گامهاى جدى را در راستاى تطبيق توافقات كنفرانسهاى پاريس و لندن بردارند. دولت جمهورى اسلامى افغانستان مساعى جدى را به خرچ خواهد داد تا طى پنج سال آينده سكتور خصوصى را به عنوان محرك اساسى پيشرفت كشور تبديل نمايد. خانم ها و آقايان! در نهايت امر يك ميكانيزم واحد و پيشبينى شده كمك رسانى توأم با قوانين شفاف كه مؤثريت را به وجه احسن تأمين نمايد، ميتواند نقش بس مهم را در ارتقاى انكشاف اقتصادى و تقليل فقر ايفا نمايد. منطقوى همكاري: په تيرو ديرشو كلونو كې افغانستان د خارجى مداخلو ترڅنګه د منطقوى رقابتونو له امله هم ډير زيانونه ليدلي دي. مور غواړو چې د رقابتونو پر ځاۍ افغانستان دسيمې د هيوادونو ترمنځ د سالمو همكاريو ميدان سي. موږ افغانان تر بل هرچا زيات د سولۍ او د نورو په چارو كې د نه مداخلې په ارزښت پوهیږو. د سيمه ييزو ملگرتياوو په اهميت ډیر ښه پوه يو. ديرش كاله کیږي چې موږ د سولې د تحقق لپاره قرباني وركوو. څرګنده ده چې موږ هغه وخت پايدارې سولې ته رسيداى سو چې زموږ ګاونډیان په دې لاره كې صادقانه همكاري وکړی. د سيمي له هيوادونو سره زموږ همكاري څو اړخیزه ده، دغه همكاري له تجارت، ترانزيت، اقتصاد او فرهنگي روابطو سربيره د سولي تر راوستو پورې پراخیږي. افغانستان د منطقوى سازمانونو، لكه سارك او ايكو فعال غړی دى. موږ د هر هغه ابتكار ملاتړ کوو چې په سيمه كې همكاری پراخوي. موږ په بين المللى سطح ستراتيژيكې ملگرتياوې لرو خو دا ملگرتياوې له ګاونډیانو او د سيمې له هيوادونو سره زموږ ملگرتياوو ته زيان نه رسوي. له ګاونډیانو او د سيمې له هيوادونو سره دښو اړيكو ساتل او پالل زموږ غوښتنه ده. ددغو هيوادونو ترمنځ د مناسباتو د تعادل د ساتلو سياست ته به ترپايه متعهد پاتې کیږو. موږ به هیڅکله اجازه ورنه کړو چې د افغانستان له خاورې زموږ كوم ګاونډي هيواد ته خطر متوجه سي. دا هم آرزو لرو چې د هیڅ هیواد خاوره زموږ پرضد استعمال نسی. د سولې او ملي پخلاينې په بهير كې زموږ د ګاونډیانو او د سيمې د هيوادونو همكاري ډیره مهمه ده. د افغانستان، د سيمې د هيوادونو او زموږ د ګاونډیانو خصوصاً د پاكستان ګټې او تاوان سره شريك دي او يو د بله سره تړلی دي. نو ځکه په افغانستان د سولې ټینګښت او د ثبات پیاوړتیا د سيمې د ټولو هيوادونو او په تيره زموږ د ګاونډیانو په ګټه دي. موږ په دې خواشيني يو چې پاكستان هم د تروريزم له حملو په امان نه سو او ډیرې صدمې یې ترې ولیدې. له دغه مصيبت سره مبارزه هغه وخت ښه نتيجه وركوي چې زموږ هڅې سره شريكې سي. په همدې دليل موږ د افغانستان د سولې د تامين په بهير كې د پاكستان همكاري اساسي بولو. نماينده گان محترم مردم! تحقق صلح و ثبات، در واقعيت تحقق آرزو و حسرت مليون ها هموطن ما مى باشد. ما متعهد هستيم تا از هيچ تلاشى در اين راه دريغ نكنيم. صلح و ثبات و امنيت اجتماعى را زمانى مى توانيم به يك واقعيت پايدار مبدل كنيم كه افغانستان را كشورى آباد و متكى بخود بسازيم. امروز و فرداى شكوهمند اين كشور را صرفاً میتوانيم با دستان تواناى فرزندان افغانستان رقم بزنيم. تقويت فرهنگ تكيه بر نيروى خود و ساختن كشور با توان مردم افغانستان تنها تضمين براى نجات از اسارت ذهنى مى باشند اين كار ميسر نخواهد شد مگر اينكه ما با فداكارى در تمام عرصه ها، براى وطن زيبا و مردم آزادهء خود مسووليت پذير باشيم. علامه اقبال بسيار به جا مى گويد: خدا آن ملتى را سرورى داد كه تقديرش به دست خويش بنوشت پيام من به مردم آزادهء كشور، پيام تقويت همبسته گى و برادرى برپايهء اخوت اسلامى و ارزش هاى افغانى است. افغانستان خانهء بزرگ همهء ماست و بايد اين خانه را با جان و دل پاسدارى كنيم. خواهران و برادران، نماينده گان ملت افغانستان ! در اينجا لازم ميدانم تا از همكارى جامعه جهانى در راه بازسازى و تأمين امنيت دركشور ما سپاسگزارى نمايم. زنان و مردان زيادى از سراسر جهان، در كنار فرزندان افغانستان جان شان را فدا نموده اند. مردم و حكومت افغانستان هميشه از فداكارى آنها با نيكى ياد نموده و سپاسگزار ميباشند. من در اين سخنرانى نخواستم تا از دست آوردهاى دولت افغانستان در سال تقنينى گذشته ياد آورى كنم. گزارش كارى حكومت قبلاً آماده گرديده و در اختيار شما گذاشته مى شود. صحبت هاى من بيشتر اولويت ها و برنامه هاى آينده را مطرح نمودند. يقين كامل دارم كه ارگان هاى دولت ما در اين راستا، كوششهاى شان را بيش از پيش همآهنگ خواهند ساخت. در پايان، از بارگاه خداوند متعال التجا مى كنم تا به ملت افغانستان صلح، آبادانى و فراوانی را ارزانى فرموده و مردم رنجديده ما را از مصايب در آمان نگهدارد
